Young worker wearing gloves and a cap in a factory

全球劳动报酬份额下降,给不平等现象带来上升压力,可持续发展目标偏离轨道

国际劳工组织表示,劳动和资本收入之间的差距持续加大,年轻人在劳动力市场面临的挑战令人担忧。

2024年9月4日

Young employee in a ship building factory in Da Nang, Viet Nam © ILO/Maxime Fossat

日内瓦(国际劳工组织新闻)——国际劳工组织最新发布的《世界就业和社会展望:2024年9月更新》报告发现,劳动报酬份额(labour income share)增长的停滞,很大一部分青年仍未实现就业、未接受教育或培训,不平等现象面临上升的压力。报告指出,随着2030年目标期限的临近,关键可持续发展目标(SDGs)进展缓慢。

该研究显示,全球劳动报酬份额,即劳动者总收入的占比,从2019年到2022年下降了0.6个百分点,此后一直保持在这一水平,加剧了长期以来的下降趋势。假如劳动报酬份额能够保持在2004年的水平,仅2024年一年的劳动收入就会比目前水平增加2.4万亿美元。

该研究强调,疫情是劳动报酬份额下降的关键因素。二十年来,劳动报酬份额的降幅有近40%发生在2020年到2022年的疫情期间。疫情危机加剧了现有的不平等,加之资本收入持续集中于最富有的群体,妨碍了旨在减少国家内部和国家之间不平等的可持续发展目标10的进展。

包括自动化在内的技术进步也助长了这一趋势。虽然此类创新提高了生产率和产出,但有证据表明,劳动者并没有公平地分享由此产生的收益。该报告警告说,如果没有全面的政策来确保技术进步的利益实现广泛共享,人工智能领域的最新发展就可能会加剧不平等,使可持续发展目标的实现面临风险。

国际劳工组织副总干事塞莱斯特·德雷克(Celeste Drake)表示:“各国必须采取行动应对劳动报酬份额下降的风险。我们需要促进经济利益公平分配的政策,包括结社自由、集体谈判和有效的劳动管理,以实现包容性增长,建立起人人享有可持续发展的道路。”

结合国际劳工组织最近发布的《全球青年就业趋势》,该研究指出,未就业、未接受教育和培训的青年人比例过高,应引起持续关注。正如《全球青年就业趋势》报告显示,全球未就业、未接受教育或培训(NEET,尼特族)的青年人比例仅从2015年的21.3%小幅下降到2024年的20.4%,预计未来两年将保持平稳。2024年,女性尼特族比率为28.2%,是青年男性的两倍多,会危及可持续发展目标8的实现。